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株洲市城區破占道管理辦法
 
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株洲市人民政府辦公室關于轉發市住房城鄉建設局《株洲市城區破占道管理辦法》的通知

各縣市區人民政府、云龍示范區管委會市政府各局委辦、各直屬事業單位:

    經市人民政府同意現將市住房城鄉建設局《株洲市城區破占道管理辦法》轉發給你們,請認真執行。

 

 

株洲市人民政府辦公室

 2016年12月14日

 


株洲市城區破占道管理辦法      

(市住房城鄉建設局  2016年11月25日)

 

    

第一章 總 

 

    第一條  為加強城市道路管理保障城市道路完好,充分發揮城市道路功能促進城市經濟和社會發展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《湖南省城市市政公用設施管理辦法》等法律、法規和規章結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱的城市道路是指株洲市城區范圍內的車行道、人行道(側石至道路合法建筑物外緣)及城市廣場、路肩、護坡、橋涵及其附屬設施。未移交城市道路行政主管部門管理的住宅小區道路和大型企業建設道路等除外。

   第三條  因工程建設等特殊情況必需占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的,應按本辦法辦理審批手續繳納道路占用費、挖掘道路修復費,領取占用道路許可證、挖掘道路許可證后方可按限定的范圍和時間占用或挖掘。所有城市道路除按法定程序調整城市規劃變更其功能外,一律不得永久性占用。

第二章 道路占用(挖掘)管理

    第四條  本辦法所稱的占用道路(分一般占道和建設基建占道兩種)是指在短期內(原則上最長不超過一年)利用城市道路進行堆料、施工等占用城市道路功能的行為未經許可,任何單位和個人不得占用或挖掘城市道路。

第五條  城區占用(挖掘)道路實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理并重的原則城市供水、排水、供氣、供電、通訊、消防、城市監控等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施建設需要占用(挖掘)城市道路的,應當于每年第一季度向城市道路行政主管部門提出與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調的建設計劃。

第六條  城區道路按照以下標準予以劃分:

(一)主干道:在城市規劃區一般指車行道為4-6車道及以上且規劃路幅寬度大于36米的城市道路;

(二)次干道:在城市規劃區一般指車行道為4-6車道且規劃路幅寬度大于20米,小于或等于36米的城市道路;

(三)支路:在城市規劃區一般指車行道為2-4車道且規劃路幅寬度為20米以下15米以上的城市道路。

(四)小街小巷:在城市規劃區且規劃路幅寬度為15米以下的城市道路。

第七條 占用(挖掘)城市道路的管理實行全市統一領導、分級管理的原則。

因工程建設需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施,應當事先征得城市道路行政主管部門的同意影響交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

(一)主干道挖掘、占用由城市道路行政主管部門組織相關區政府、市規劃局、市公安機關交通管理部門現場踏勘聯合審查提出意見后,由城市道路行政主管部門審批后報市人民政府備案;

(二)次干道的挖掘、占用由市政工程維護部門結合相關區政府、市規劃局、市公安機關交通管理等部門的意見后報城市道路行政主管部門審批;

(三)支路及小街小巷挖掘、臨時占用由各區城鄉建設局結合規劃、交警部門意見后審批。

第八條  因工程建設需占用或挖掘城市道路的,申請人應當提供下列資料:

(一)占用或者挖掘道路書面申請報告;

(二)申請人身份信息或者營業執照;

(三)城鄉規劃主管部門批準簽發的有關文件和有關設計文件;

(四)施工方案及施工單位資質證明;

(五)挖掘道路的需提供挖掘地段地下管網分布圖;

(六)法律、法規和規章要求的其他相關資料。

第九條  城市道路行政主管部門收到占用(挖掘)城區道路申請報告后應在2個工作日內組織相關部門現場勘察確定占用(挖掘)道路的范圍、面積、期限,提出文明施工要求并在7個工作日(不包含節假日、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定和專家鑒定等步驟所需的時間)內作出是否批準的決定。作出不批準決定的應當說明未予批準的理由。

第十條  占用城市道路的占用人應當向市人民政府道路主管部門交納城市道路占用費。

挖掘城市道路對城市道路造成毀壞的挖掘人應當按破損面積實時造價的150%向市人民政府道路主管部門交納城市道路挖掘修復費由市人民政府城市建設部門進行修復。挖掘人自行修復并經市人民政府城市建設部門驗收合格的除外。

因特殊原因挖掘兩年內新建、改建的城市道路的,挖掘人應當按城市道路挖掘修復成本的兩倍向市人民政府道路主管部門交納城市道路挖掘修復費。

城市道路占用費和城市道路挖掘修復費的收取應當嚴格執行有關規定并存于市人民政府財政主管部門指定的賬戶,專項用于城市道路的管理和養護并接受社會監督。

第十一條  經批準占用或挖掘城市道路的應當按照批準的位置、面積、期限占用或挖掘,因氣候、地質條件等特殊原因需要變動位置、擴大面積、延長時間的應當在批準期限屆滿前辦理變更審批手續。占用或挖掘車行道應與該路段公安交通管轄單位聯系制定切實可行的交通管制方案。

第三章 文明施工管理

    第十二條  除特殊情況外有下列情形之一的,不得挖掘城市道路:

(一)新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年的;

(二)大修的城市道路竣工后未滿3年的;

    (三)法定節假日和全市性重大活動期間;

    (四)法律、法規和規章規定其他不得挖掘城市道路的。

    第十三條  占用城市道路的單位和個人必須遵守下列規定:

    (一)禁止擅自變動占用地點擴大占用范圍或延長占用期限;

    (二)禁止圍圈占壓消火栓、各種市政管線的檢查井口及盲道和無障礙設施;

    (三)堆放物料的應設置明顯標志,必要時應安排相應人員維護周邊秩序;

    (四)不得影響市政養護和綠化養護施工及環衛工作的正常進行;

    (五)占用道路期滿后應及時清理現場恢復道路原狀;

    (六)遵守城市道路行政主管部門提出的其它管理要求。

    第十四條  經批準挖掘道路施工的須遵守下列規定:

    (一)在施工現場明顯位置設置標志銘牌、注明工程名稱、施工單位、開工、竣工日期等;

    (二)施工現場按規定使用統一、規范設施和警示標志夜間使用施工標志燈或反光設施;

    (三)施工物料在批準占用的范圍內堆放整齊其挖掘出的土方應隨挖隨運,不得堆置保持現場及周圍道路安全暢通、整潔;

    (四)施工現場周圍的交通秩序必須服從公安交通管理部門的管理和指揮;

    (五)需要對部分車輛進行限制或臨時交通管制的公安交通管理部門需提前5天登報通告;

    (六)開挖時應分段實施、晝夜施工城市主干道的挖掘,應盡量在夜間施工避開交通繁忙時段,白天應采取措施及時恢復交通。

    第十五條  挖掘道路超過200米除特殊情況經批準外,須實行分段施工每次施工長度以100米為限。分段施工必須開挖一段恢復一段,經城市道路行政主管部門驗收合格后方可進行下一段施工。

第十六條  埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的施工單位在采取必要的安全防護措施后,可以先行挖掘搶修同時報告城市道路行政主管部門和公安交通管理部門,24小時內按規定補辦批準手續。

第十七條  凡挖掘道路的回填應采用級配沙卵石回填壓實應符合國家技術標準,以利于及時恢復面層和保證質量其他挖掘道路回填,應按原道路標準分層夯實和修復工程竣工后,應由城市道路行政主管部門組織有關單位進行檢查驗收。

第十八條  經批準占用或挖掘城市道路的應當按照批準的位置、面積、期限占用或挖掘,因氣候、地質條件等特殊原因需要變動位置、擴大面積、延長時間的應當在批準期限屆滿前辦理變更審批手續。

第四章 罰 

    第十九條  有下列行為之一的由城市管理行政執法部門責令其停止施工,限期改正可并處貳萬元以下的罰款;造成損失的應當依法承擔賠償責任。

(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的;

(二)未按批準的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路的或者需要移動位置、擴大面積、延長時間未提前辦理變更審批手續的;

(三)未在破路施工現場設置明顯標志和安全圍檔設施的;

(四)占用城市道路期滿或挖掘城市道路后不及時清理現場的;

(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線不按照規定補辦批準手續的。

第二十條  當事人對行政處罰決定不服的申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第二十一條  城市道路行政主管部門有關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第五章 

第二十二條  本辦法適用于株洲市市區各縣市可參照本辦法制定具體管理辦法。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

 
 
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