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嚴管專項資金 嚴控公務支出
 
摘自于:株洲日報 發表日期:2014-7-29 9:16:10 閱讀數:4074 
 

我市出臺“1+N”專項資金管理辦法

作為深化財稅體制改革的重要內容,我市正著手規范財政專項資金管理,完善公務支出制度建設。7月28日,市政府新聞辦召開新聞發布會,市財政局發布了這一信息。

    確保專項資金使用效益最大化

為提高財政資金使用效益,今年以來,市財政局研究制定了“1+N”個專項資金管理辦法,即1個總體管理辦法加若干個具體專項管理辦法,對市本級財政專項資金的設置、分配、審批和監督管理予以規范。總體管理辦法,即《株洲市市本級財政專項資金分配審批管理辦法》,已于6月下旬以市人民政府辦公室文件下發;具體專項管理辦法,目前已出臺29項,擬新出臺的49項已征求各方意見,也將陸續出臺。

    【關鍵詞】 調整和撤銷

對專項資金加強整合,實行時限管理、動態調整。在執行過程中有下列情形之一的,由市財政局按程序報市政府批準歸并調整、暫停或撤銷專項資金;

客觀情況發生變化,專項資金失去設立的意義或者需要完成的特定任務已不存在的;

專項資金的績效經評估連續兩年達不到主要預期目標的;

使用方向和用途同一類的專項資金,有必要歸并整合、統籌安排的;

在專項資金的管理、使用上存在違法違紀問題,情節嚴重或者經整改無效的。

    【關鍵詞】 分配原則

集中財力,保障重點。將資金性質和使用方向相同的專項資金統籌使用,避免各自為政、重復建設和撒“胡椒面”現象。

科學決策,科學分配。重大專項資金必須實行專家評估程序。

公開透明,注重績效。重大專項資金實行績效評價,評價結果作為預算安排的參考依據。專項資金的分配、使用情況今后逐步向社會公開。

    【關鍵詞】 統籌使用

對經市政府批準歸并調整、暫停或撤銷的專項資金,項目停止實施或項目完工后仍有結余的,以及連續兩年未使用、或者連續三年未使用完的,由市財政局收回統籌使用。

    規范公務支出管理

今年以來,我市參照上級有關規定,規范公務支出制度建設,出臺了市直機關差旅費、會議費、培訓費管理辦法,體現出厲行節約、實事求是、注重源頭管控等特點。

    【關鍵詞】 標準提高

過去,我市差旅費支出標準一直沿用的是1996年的文件標準,與現在的市場價格和消費水平嚴重不符,很難執行。考慮到長株潭一體化實際,直接參照省直機關支出標準,確定了我市支出標準,如省內住宿費標準按每人每天廳局級450元,處級及以下330元的標準限額執行。這些制度的操作性更強。

    【關鍵詞】 嚴格管理

實行公務出差審批制度,嚴控出差人數和天數,嚴控差旅費支出規模,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研;將差旅費、會議費、培訓費、出國經費納入部門預算,單獨列示;每個辦法都明確了禁止的內容,對超范圍、超標準的公務支出一律不予報銷。

    【關鍵詞】 執行結果公開

市直機關應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況,在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。市財政局將督促市直機關定期公布公務支出相關情況,接受相關部門和社會各界的監督。

 
 
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